No tiene la intención de sonar grosero, pero no entiendo el punto de la pregunta. La Ley Keene ya tenía un motivo, y ya encajaba muy bien en la historia. Policías de todo el mundo estaban en huelga, y los héroes enmascarados no lo estaban cortando. Estallaban disturbios, la sociedad se volvía cada vez más caótica, etc.
Pero supongo que un motivo alternativo podría ser que los vigilantes enmascarados se estaban volviendo demasiado brutales. Rorschach tirando al Capitán Carnage por el hueco de un ascensor, el Dr. Manhattan no muestra piedad con los delincuentes porque su conexión con la humanidad se estaba desvaneciendo, Nite Owl tal vez interfiere con las investigaciones policiales, el Comediante … Bueno, siendo el Comediante. Todo esto podría causar un retroceso en un aumento de villanos más agresivos, posiblemente incluso llegando a un clímax con una versión malvada del Dr. Manhattan para “equilibrar la balanza”. Imagina lo aterrador que se pondría eso.
